全區(qū)各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：
現(xiàn)將21世紀(jì)現(xiàn)代城H組團(tuán)裙樓腳手架發(fā)生局部坍塌事故的情況通報(bào)如下：
一、基本情況
由南京二十一世紀(jì)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資、秦皇島渤海鋁幕墻裝飾工程有限公司承建、南京順廣建筑勞務(wù)有限公司分包腳手架工程、江蘇廣廈建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理的21世紀(jì)現(xiàn)代城H組團(tuán)裙樓外墻裝飾工程，項(xiàng)目經(jīng)理：蘇東方，項(xiàng)目總監(jiān)：王學(xué)臣。2012年2月28日下午16：:20分，秦皇島渤海鋁幕墻裝飾工程有限公司職工在腳手架上運(yùn)送裝飾石材時(shí)腳手架局部發(fā)生坍塌，5名工人從4至8米高處的腳手架上滑落至地面，經(jīng)及時(shí)送醫(yī)院搶救，造成2人重傷、3人輕傷。
二、事故原因
（一）施工技術(shù)原因：經(jīng)事故技術(shù)分析專家組對(duì)事故進(jìn)行勘察和分析，腳手架上堆載裝飾用石材過多而嚴(yán)重超載引起的腳手架局部坍塌是事故的直接原因，圓弧狀幕墻呈漏斗狀斜錐面腳手架搭設(shè)不規(guī)范及雙排腳手架呈開口狀態(tài)未設(shè)橫向立桿間的斜桿、拉結(jié)缺少和失效是造成本次事故的重要原因。
（二）安全管理原因：一是施工項(xiàng)目部的安全教育不到位、安全技術(shù)交底不具體，沒有向工人明確腳手架限載重量；二是施工單位沒有組織對(duì)腳手架進(jìn)行驗(yàn)收，監(jiān)理單位對(duì)腳手架驗(yàn)收走過場，驗(yàn)收記錄沒有發(fā)現(xiàn)腳手架存在事故隱患，施工單位在腳手架存在事故隱患時(shí)組織幕墻施工；三是項(xiàng)目安全管理人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)超載引起腳手架嚴(yán)重變形，制止工人繼續(xù)施工。
三、處理意見
鑒于建設(shè)單位南京二十一世紀(jì)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司對(duì)建筑安全生產(chǎn)重視程度不夠，對(duì)工程項(xiàng)目部安全督查措施不得力，對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)組織不嚴(yán)密， 21世紀(jì)現(xiàn)代城工程項(xiàng)目多次發(fā)生建筑工地安全生產(chǎn)事故。依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，對(duì)南京二十一世紀(jì)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司正在施工的二十一世紀(jì)現(xiàn)代城所有工程項(xiàng)目停工整改兩個(gè)月，整改完成后向我局書面上報(bào)整改情況，經(jīng)我局組織聯(lián)合驗(yàn)收后方可恢復(fù)施工。責(zé)令施工單位秦皇島渤海鋁幕墻裝飾工程有限公司進(jìn)行整改并暫停在我區(qū)承接新的施工業(yè)務(wù)兩年，責(zé)令江蘇廣廈建設(shè)監(jiān)理有限公司進(jìn)行整改并暫停在我區(qū)承接新的監(jiān)理業(yè)務(wù)一年，南京順廣建筑勞務(wù)有限公司清出江寧建筑市場，記入施工和監(jiān)理企業(yè)不良信譽(yù)檔案，對(duì)發(fā)生事故的各方責(zé)任主體進(jìn)行約談問責(zé)。秦皇島渤海鋁幕墻裝飾工程有限公司和江蘇廣廈建設(shè)監(jiān)理有限公司在我區(qū)施工和監(jiān)理的所有工程項(xiàng)目停工整改，整改合格后書面向我局上報(bào)整改回復(fù)，經(jīng)我局驗(yàn)收并下達(dá)復(fù)工通知后方可恢復(fù)施工。對(duì)該工程總包單位項(xiàng)目經(jīng)理蘇東方、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)王學(xué)臣，兩年內(nèi)不得在江寧區(qū)域內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)職務(wù)的處理。
希望全區(qū)其他建設(shè)單位、施工和監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目部要認(rèn)真吸取本次事故的教訓(xùn)，完善對(duì)腳手架分包單位的管理，加強(qiáng)對(duì)腳手架工程安全檢查和隱患消除工作，強(qiáng)化對(duì)所屬職工的崗前教育和技術(shù)交底工作。同時(shí)，要建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，及時(shí)開展各類事故隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患和問題及時(shí)消除，確保建筑施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全。第一季度末，我局將組織對(duì)全區(qū)建筑施工腳手架的專項(xiàng)檢查，對(duì)腳手架搭設(shè)不規(guī)范、不履行腳手架驗(yàn)收程序、安全檢查不到位和腳手架承載重量超過規(guī)范規(guī)定的相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
